Nell’attuale assetto ordinamentale del SSN le strutture sanitarie pubbliche e private concorrono -sulla base della programmazione nazionale e regionale - a garantire i livelli essenziali di assistenza, espressione del diritto alla salute costituzionalmente garantito. Ne deriva che nessuna interruzione dell’erogazione delle prestazioni può essere ipotizzata. A fronte di ciò - in un sistema fisiologicamente caratterizzato dalla sopravvenienza degli atti di determinazione del budget predisposto dalla P.A. - non è legittima la rimozione, con delibera del Commissario ad acta regionale, di una clausola pregressa che, consentendo un regime di proroga per lo svolgimento delle prestazioni, risulta funzionale al sistema e finalizzata al regolare svolgimento del servizio sanitario; la proroga evitava l’interruzione delle prestazioni da parte degli erogatori privati accreditati, non essendo ipotizzabile che i medesimi continuino ad erogare il servizio in assenza di alcuna previsione contrattuale, seppur provvisoria.